《新疆维吾尔自治区农地步膜办理条例》内容解

　　为激励各方参取农地步膜收受接管，完美收受接管操纵的办法，《条例》提出，一是县级以上人平易近该当制定优惠政策，采纳财务补助、项目支撑、贷款贴息等体例，激励研发、推广废旧农地步膜收受接管操纵先辈手艺取机械，开展废旧农地步膜再操纵。二是激励和支撑出产、利用全生物降解农用薄膜；三是支撑废旧农地步膜再操纵企业按照，享受用地、用电、用水、信贷、税收等优惠政策和农机购买补助等，搀扶处置废旧农地步膜再操纵企业。

　　县级以上人平易近农业农村从管部分担任农地步膜利用、回督办理工做，指点农地步膜收受接管操纵系统扶植，加强农地步膜利用节制，开展农地步膜适宜性笼盖评价，施行自治区废旧农地步膜分类分级尺度，为农地步膜收受接管、再操纵供给手艺指点和办事。

　　答：《条例》最凸起的特点就是遵照全链条监视办理的思，建立了笼盖农地步膜出产、发卖、利用、收受接管、再操纵等环节的监管系统。《条例》，县级以上人平易近担任本行政区域农地步膜污染防治工做，组织、协调、督促相关部分履行农地步膜污染防治监视办理职责，实行废旧农地步膜收受接管操纵污染防治方针义务制，将废旧农地步膜收受接管、再操纵所需经费列入本级财务预算。指点完美农村地盘承包运营合同或者地盘运营权流转合同，将收受接管废旧农地步膜纳入合同内容，明白地盘承包方或者受让方收受接管废旧农地步膜的义务，耕地质量。

　　答：农用薄膜是主要的农业出产材料。我区农用薄膜笼盖面积大、使用范畴广，正在添加农做物产量、提高质量、丰硕农产物供给等方面阐扬了主要感化。自治区党委、人平易近高度注沉农地步膜污染管理工做，对成立健全农地步膜办理提出了明白要求。为顺应农业农村现代化对农业绿色成长、农村生态工做的要求，亟需通过修订《条例》，进一步明白处所的从体义务和行业部分监管义务，压实地膜出产者、利用者的义务和权利，明白无法资本化操纵的残膜措置径，鞭策地膜污染管理工做向纵深推进。

　　乡（镇）人平易近担任本辖区内废旧农地步膜收受接管、再操纵的组织、宣传和监视办理工做，指点、提高废旧农地步膜收受接管率。

　　答：为了便于农地步膜产物逃溯和市场监管，《条例》对出产者、发卖者、利用者正在相关环节的行为做出了明白。一是出产者该当施行农地步膜相关尺度，正在产物上添加企业标识，标明保举利用时间，成立出厂发卖记度。二是发卖者该当依法检验农地步膜产物的包拆、标签、质量查验及格证，不得采购和发卖未达到强制性国度尺度的农地步膜，不得将非农地步膜发卖给利用者，依法成立发卖台账。三是利用者该当按照产物标签标注的刻日利用农地步膜，出产企业、专业合做社等利用者该当依法成立农地步膜利用记实。

　　答：为鞭策《条例》无效落实落地，将着沉抓好以下工做。一是加大宣贯力度。对《条例》进行全方位、多角度地宣传，自动答疑解惑，回应社会关心，营制优良空气。进一步加强农地步膜出产者、发卖者、利用者盲目履行社会义务的积极性和自动性，切实落实各方收受接管义务。二是加强法律监视。农业农村、市场监管、工业和消息化、生态等部分亲近协做，严酷落实全程监管职责和沉点使命，峻厉冲击出产发卖非标地膜、不按收受接管废旧地膜等违法行为，为进一步落实《条例》和常态化宣贯工做奠基根本。三是抓好农地步膜收受接管步履。我们将正在充实总结试点工做经验的根本上，鼎力推广加厚高强度地膜利用，鞭策相关从体落实农地步膜收受接管义务，鞭策建立农地步膜收受接管的长效机制，不竭提高收受接管操纵程度。

　　答：《条例》，县级以上人平易近农业农村、市场监视办理、工业和消息化、采纳按期查抄、结合查抄等体例，加强对农地步膜出产、发卖、利用和废旧农地步膜收受接管、再操纵等环境的监视查抄。对监视办理人员和农地步膜出产者、发卖者、利用者、收受接管再操纵企业的违法行为提出了明白束缚。

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　　答：《条例》明白，农地步膜是指用于农业出产的地面笼盖薄膜，次要包罗聚乙烯吹塑地面笼盖薄膜和全生物降解地面笼盖薄膜等。发卖、利用的聚乙烯吹塑农用地面笼盖薄膜该当合适强制性国度尺度。